⏱ Εκτιμώμενος χρόνος ανάγνωσης: 1 λεπτά ανάγνωσης
Απαντήσεις στο θέμα της καταπάτησης αιγιαλού από ιδιώτη εργολάβο που αναδείξαμε σε χθεσινό ρεπορτάζ, έδωσε σήμερα στο Ράδιο Λασίθι ο Δήμαρχος Ιεράπετρας, Μανώλης Φραγκούλης.
Ο Δήμαρχος Ιεράπετρας επιβεβαίωσε το όσα είχε καταγγείλει πολίτης και είχε αναδείξει το Ράδιο Λασίθι: το έργο εκτελείται από ιδιώτη εργολάβο και δεν εκτελείται με νόμιμες διαδικασίες. Το νέο στοιχείο που πρόσθεσε είναι πως ο ιδιώτης εργολάβος είχε λάβει εξαρχής ανάθεση και θα πληρωθεί από το Δήμο Ιεράπετρας ώστε να προχωρήσει στις συγκεκριμένες εργασίες -και όχι από άλλο ιδιώτη της περιοχής.
Στην ερώτηση για το τι ακριβώς γίνεται στο σημείο, ο κ. Φραγκούλης παρουσίασε την παρέμβαση ως προληπτικό έργο για την προστασία της κυκλοφορίας:
«Αν ο δρόμος έπεφτε, που ήταν έτοιμος να πέσει, και σκοτωνόταν ένας άνθρωπος, όλοι θα λέγανε “τι κάνει ο Δήμος;”. Εμείς λοιπόν τι κάναμε; Προλαβαίνουμε το κακό. Ο συγκεκριμένος δρόμος έχει προβλήματα λόγω της άναρχης τοποθέτησης των θερμοκηπίων, των σπιτιών και όσα έγιναν τα παλαιότερα χρόνια. Είναι ένας στενός δρόμος ο οποίος εξυπηρετεί τις αγροτικές εργασίες, δηλαδή τα μικρά, τα φορτηγάκια, τα επιβατικά που κινούνται, και βέβαια και κάποιες νταλίκες οι οποίες εξυπηρετούν κάποιες επιχειρήσεις στην περιοχή. Με όλα τα προβλήματα αυτά της διάβρωσης, αυτά τα οποία μας έχει παρουσιαστεί και σε ειδική μελέτη από τον Νίκο τον Καμπάνη, του ΙΤΕ, υπάρχει μια διάβρωση στην περιοχή. Προσπαθούμε λοιπόν να κρατήσουμε το δρόμο, πριν να φύγει εντελώς ο δρόμος και πέσει στη θάλασσα. Γίνεται λοιπόν ένα μικρό τοιχίο το οποίο, με μια επιχωμάτωση, θα μπορέσει να εξυπηρετήσει και να δώσει ασφάλεια στους κατοίκους. Αυτό είναι, και τίποτα παραπάνω.»
Στην ερώτηση όμως αν είναι μόνο αυτό το σημείο που παρουσιάζει πρόβλημα, η απάντηση του Δημάρχου ήταν αποκαλυπτική:
«Όλα τα σημεία έχουν πρόβλημα! Όλα τα σημεία έχουν πρόβλημα, αλλά στο συγκεκριμένο σημείο γίνεται η κυκλοφορία των μεγάλων οχημάτων. Και πρέπει να το συγκρατήσουμε, γιατί μπορεί μια νταλίκα να πέσει από κάτω. Ή ένα, ένα αυτοκίνητο, ένα επιβατικό αυτοκίνητο ή οτιδήποτε.
Από αυτή την παραδοχή προκύπτουν δύο σημαντικά στοιχεία που η εκδοχή της «έκτακτης ανάγκης» δεν αρκεί να καλύψει. Πρώτον, ο ίδιος ο Δήμαρχος αναγνωρίζει ότι ο παραλιακός δρόμος παρουσιάζει προβλήματα διάβρωσης σε όλο του το μήκος, σε σημεία όπως το φρούριο Καλέ και αλλού όπου το κύμα μπαίνει κάτω από την άσφαλτο. Δεύτερον, παρά τα γενικευμένα προβλήματα, η επιλογή να γίνει παρέμβαση συγκεκριμένα σε αυτό το σημείο δεν αιτιολογείται από την ασφάλεια των πολιτών εν γένει -αιτιολογείται από την κυκλοφορία των μεγάλων οχημάτων που εξυπηρετούν, με τα λόγια του Δημάρχου, «κάποιες επιχειρήσεις στην περιοχή».
Η διάβρωση δηλαδή μπορεί να αφορά όλη την ακτογραμμή, η επείγουσα παρέμβαση όμως, αυτή που γίνεται χωρίς αδειοδότηση και χωρίς διαδικασίες, αφορά το σημείο όπου περνούν οι νταλίκες.
Παραδοχή ότι δεν τηρήθηκε η αδειοδότηση
Στο κρισιμότερο σημείο της συνέντευξης, ο κ. Φραγκούλης παραδέχτηκε ότι δεν ζητήθηκαν εγκρίσεις από Πολεοδομία, Κτηματική και τις άλλες αρμόδιες υπηρεσίες. Δικαιολόγησε την παράλειψη επικαλούμενος έκτακτη ανάγκη:
«Υπάρχουνε ορισμένες περιπτώσεις έκτακτης ανάγκης, στις οποίες τα πράγματα είναι διαφορετικά. […] Γίνονται λόωω ασφάλειας. Υπάρχουνε κάποιες άλλες ταχύτερες διαδικασίες για να μπορέσουμε να γλιτώσουμε κάτι. Και στη χρηματοδότηση δηλαδή, ας πούμε, δε χρειάζεται η μελέτη ή μάλλον ο διαγωνισμός που χρειάζεται ή κάτι άλλο, διότι ακριβώς είναι σε περιπτώσεις έκτακτης ανάγκης.»
Η επίκληση της έκτακτης ανάγκης ως νομικού πλαισίου που επιτρέπει την παράκαμψη των κανονικών διαδικασιών απαιτεί συγκεκριμένη διοικητική πράξη, απόφαση που να χαρακτηρίζει την κατάσταση ως έκτακτη και να ενεργοποιεί τις αντίστοιχες προβλέψεις. Τέτοια απόφαση, δεν υπάρχει.
Ποιος εκτελεί το έργο — και με ποια ανάθεση
Στο ερώτημα αν το έργο ξεκίνησε από ιδιώτη ή απευθείας από τον Δήμο, ο κ. Φραγκούλης απάντησε γενικευμένα, χωρίς να κατονομάσει τον εργολάβο ή τη διαδικασία:
«Έχουμε πολλούς εργολάβους ιδιώτες που χρησιμοποιεί ο Δήμος. […] Όταν λοιπόν κάτι δεν μπορούμε να το καλύψουμε, αναγκαστικά συνεργαζόμαστε με εξωτερικούς συνεργάτες. Εργολαβίες και απευθείας αναθέσεις όταν είναι μικρές για να κερδίσουμε το χρόνο και λοιπά.»
Εδώ εντοπίζεται το πιο σοβαρό κενό. Από τα στοιχεία που έχει στη διάθεσή του το Ράδιο Λασίθι, δεν προκύπτει καμία ανάθεση έργου, καμία απευθείας ανάθεση, και καμία πρόσκληση του Δήμου Ιεράπετρας προς εργολάβο για τη συγκεκριμένη παρέμβαση στο Στόμιο. Η γενική αναφορά σε «εξωτερικούς συνεργάτες» δεν αντικαθιστά τη συγκεκριμένη διοικητική πράξη που τεκμηριώνει σε ποιον ανατέθηκε το έργο, με ποιο ποσό, και με ποια διαδικασία.
Η επίκληση των προηγουμένων ως πάγια τακτική
Σε μεγάλο μέρος της συνέντευξης, ο κ. Φραγκούλης δεν απάντησε στα συγκεκριμένα ερωτήματα, αλλά μετατόπισε τη συζήτηση σε προηγούμενες παρατυπίες άλλων διοικήσεων:
«Πώς έγινε το παραλιακό μπροστά στα μάτια όλων, και αυτή τη στιγμή και ο προηγούμενος δήμαρχος κι εγώ, αντιμετωπίζουμε τεράστιο πρόβλημα πώς θα το διορθώσουμε… Πώς γίνανε οι παραλίες, πώς γίνανε οι προβλήτες, πώς γίνανε όλα, τα πάντα;»
Και αμέσως μετά:
«Ο αναμάρτητος πρώτος το λίθο βαλέτω. Ας πάμε λοιπόν στις περιουσίες μας και λοιπά να δούμε αν όλα είναι αγγελικά πλασμένα. Δεν είναι!»
Στην ερώτηση γιατί η ίδια λογική δεν εφαρμόστηκε και στην περίπτωση των γραφείων του Κυνηγετικού Συλλόγου, που ξηλώθηκαν μετά τη δημοσιοποίηση του θέματος, ο Δήμαρχος δεν έδωσε άμεση απάντηση. Η αναγωγή της παρανομίας σε πρακτική που επαναλαμβάνεται από διοίκηση σε διοίκηση, και η χρήση της ως δικαιολόγησης για τις πρακτικές της παρούσας δημοτικής αρχής, αποτελεί από μόνη της μια σημαντική παραδοχή. Επιβεβαιώνει όμως ότι το ζήτημα δεν αφορά μεμονωμένο περιστατικό, αλλά πάγια τακτική της δημοτικής αρχής, όπως είχε επισημάνει το Ράδιο Λασίθι ήδη από το αρχικό ρεπορτάζ.
Τι μένει αναπάντητο
Παρά τη συνέντευξη, τα ουσιαστικά ερωτήματα παραμένουν: Υπάρχει διοικητική πράξη που χαρακτηρίζει το συγκεκριμένο έργο ως έκτακτη ανάγκη; Υπάρχει σύμβαση ανάθεσης σε συγκεκριμένο εργολάβο, με συγκεκριμένο προϋπολογισμό και πηγή χρηματοδότησης; Έχει ενημερωθεί η Κτηματική Υπηρεσία για την παρέμβαση επί του αιγιαλού; Και αν όλος ο παραλιακός δρόμος έχει προβλήματα διάβρωσης, με ποια κριτήρια επιλέχθηκε το συγκεκριμένο σημείο για παρέμβαση εκτός διαδικασιών;
Στο κλείσιμο της συνέντευξης, ο κ. Φραγκούλης επιχείρησε να μετριάσει τη σημασία της παράβασης με μια αναλογία:
«Όλα πρέπει να τα ψάχνουμε, αλλά προσέξτε, είναι αλλιώς, όταν η πινακίδα γράφει 60 χιλιόμετρα και πας με 70, και άλλο είναι όταν πας με 250.»
Στο πεδίο, οι εργασίες συνεχίζονται και όπως είπε ο Δήμαρχος Ιεράπετρας θα ολοκληρωθούν. Το αν θα επισκευαστούν άλλά πολύ πιο επικίνδυνα σημεία στον ίδιο δρόμο δεν απαντήθηκε. Τα στοιχεία που τεκμηριώνουν όλες τις παραπάνω εργασίες δεν έχουν ακόμα εμφανιστεί.
Π. Νικολάου(radiolasithi.gr)
